鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法
第一條 為了嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能,推進(jìn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制鋼鐵企業(yè)建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備的項目。建設(shè)項目備案前,須公告產(chǎn)能置換方案。已經(jīng)核準(zhǔn)或備案但未公告產(chǎn)能置換方案的擬建、在建項目,須盡快補充公告產(chǎn)能置換方案。
第三條 本辦法所稱的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能;減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能;置換比例是指退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比。
第四條 本辦法所稱的京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域是指北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省,以及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市,以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。
第五條 用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi),2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能,不得用于置換。
第六條 置換過程中的退出和建設(shè)產(chǎn)能數(shù)量,依照產(chǎn)能換算表(見附1-1)進(jìn)行換算。產(chǎn)能換算表用于計算置換比例,不作為核定產(chǎn)能的依據(jù)。京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域置換比例不低于1.25:1,其他地區(qū)實施減量置換。各地區(qū)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐的項目可實施等量置換,退出轉(zhuǎn)爐時須一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的。▍^(qū)、市),不得接受其他地區(qū)出讓的產(chǎn)能。
第七條 建設(shè)項目企業(yè)按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定,制定產(chǎn)能置換方案。方案主要包括建設(shè)項目和退出項目情況,須明確以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、擬建的冶煉設(shè)備型號、數(shù)量和產(chǎn)能,計劃開工和投產(chǎn)時間。
(二)退出項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的冶煉設(shè)備型號、數(shù)量和產(chǎn)能,拆除時間安排。涉及跨。▍^(qū)、市)產(chǎn)能置換,須附產(chǎn)能出讓公告(見附1-2,具體要求見第九條)。
第八條 建設(shè)項目企業(yè)按各省(區(qū)、 市)相關(guān)要求,將產(chǎn)能置換方案報送建設(shè)項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。省級工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定,核實產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性后,在部門門戶網(wǎng)站向社會公示,無異議后予以公告(見附1-3)。
第九條 跨。▍^(qū)、市)產(chǎn)能出讓方為中央企業(yè)下屬公司,由所屬中央企業(yè)核實出讓產(chǎn)能真實性、合規(guī)性,報國務(wù)院國資委確認(rèn)后,在中央企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會公示,無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。產(chǎn)能出讓方為其他企業(yè),由出讓方所在地省級工業(yè)和信息化主管部門核實出讓產(chǎn)能真實性、合規(guī)性后,在部門門戶網(wǎng)站向社會公示,無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。
第十條 建設(shè)項目備案前產(chǎn)能置換方案須正式公告,建設(shè)項目投產(chǎn)前產(chǎn)能出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備,使其不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件。按照公告的產(chǎn)能置換方案,省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,確保退出設(shè)備拆除到位。涉及跨。▍^(qū)、市)產(chǎn)能置換,產(chǎn)能出讓方所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(所屬中央企業(yè)),負(fù)責(zé)監(jiān)督退出設(shè)備拆除到位。
第十一條 工業(yè)和信息化部組織對各省(區(qū)、市)公告的置換方案進(jìn)行抽查,同時積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界監(jiān)督作用。對存在重復(fù)置換等弄虛作假行為,以及方案落實不到位的企業(yè),依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。對審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實不到位的地區(qū)和中央企業(yè),責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的向全國通報,并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 本辦法自2018年1月1日起施行,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時修訂。
附1-1
產(chǎn)能換算表
一、煉鐵
(一)高爐煉鐵
表1 高爐產(chǎn)能換算
序號 |
有效容積(立方米) |
產(chǎn)能(萬噸/年) |
1 |
420 |
50 |
2 |
450 |
55 |
3 |
480 |
57 |
4 |
530 |
62 |
5 |
550 |
65 |
6 |
580 |
68 |
7 |
600 |
70 |
8 |
630 |
73 |
9 |
750 |
80 |
10 |
850 |
90 |
11 |
1000 |
100 |
12 |
1080 |
104 |
13 |
1200 |
113 |
14 |
1250 |
115 |
15 |
1280 |
118 |
16 |
1350 |
122 |
17 |
1500 |
133 |
18 |
1580 |
137 |
19 |
1780 |
152 |
20 |
2000 |
170 |
21 |
2200 |
187 |
22 |
2500 |
213 |
23 |
2580 |
215 |
24 |
2650 |
221 |
25 |
2750 |
229 |
26 |
2800 |
234 |
27 |
2850 |
238 |
28 |
3200 |
267 |
29 |
3800 |
304 |
30 |
4000 |
320 |
31 |
4350 |
347 |
32 |
4747 |
379 |
33 |
5100 |
405 |
34 |
5500 |
439 |
35 |
5800 |
463 |
備注:高爐有效容積在上表中兩檔之間的,按插值法計算其產(chǎn)能。
(二)非高爐煉鐵
表2 非高爐煉鐵設(shè)備產(chǎn)能換算
序號 |
工藝及型號 |
產(chǎn)能(萬噸/年) |
一 |
熔融還原 |
|
1 |
COREX1000,C2000,C3000 |
30,80,150 |
2 |
FINEX示范廠,F(xiàn)INEX3000 |
60,150 |
3 |
Hismelt示范廠 |
80 |
二 |
直接還原 |
|
1 |
豎爐 |
產(chǎn)能根據(jù)設(shè)備具體型號換算 |
2 |
回轉(zhuǎn)窯 |
|
3 |
轉(zhuǎn)底爐 |
二、煉鋼
(一)轉(zhuǎn)爐
表3 轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能換算
序號 |
公稱容量(噸) |
產(chǎn)能(萬噸/年) |
1 |
35 |
55 |
2 |
40 |
60 |
3 |
50 |
76 |
4 |
60 |
85 |
5 |
70 |
95 |
6 |
80 |
100 |
7 |
90 |
105 |
8 |
100 |
115 |
9 |
120 |
135 |
10 |
150 |
160 |
11 |
180 |
190 |
12 |
200 |
200 |
13 |
210 |
210 |
14 |
250 |
240 |
15 |
260 |
250 |
16 |
300 |
300 |
備注:轉(zhuǎn)爐公稱容量在上表中兩檔之間的,按插值法換算其產(chǎn)能。
作為不銹鋼冶煉主體設(shè)備的AOD爐,按上表標(biāo)準(zhǔn)的60%換算其產(chǎn)能。
(二)電爐
表4 電爐產(chǎn)能換算
序號 |
公稱容量(噸) |
產(chǎn)能(萬噸/年) |
1 |
40 |
26 |
2 |
50 |
36 |
3 |
60 |
46 |
4 |
70 |
50 |
5 |
80 |
65 |
6 |
100 |
75 |
7 |
120 |
90 |
8 |
140 |
110 |
9 |
150 |
120 |
10 |
160 |
130 |
11 |
220 |
180 |
備注:電爐公稱容量在上表中兩檔之間的,按插值法換算其產(chǎn)能。
附1-2
***企業(yè)產(chǎn)能出讓公告
按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》要求,現(xiàn)將***企業(yè)產(chǎn)能出讓情況予以公告,歡迎社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。
出讓產(chǎn)能企業(yè)情況 |
|||||
。▍^(qū)、市) |
企業(yè)名稱 |
地址 |
冶煉設(shè)備名稱、型號及數(shù)量 |
出讓產(chǎn)能換算數(shù) |
|
|
|
|
|
|
|
受讓產(chǎn)能企業(yè)情況 |
|||||
序號 |
。▍^(qū)、市) |
企業(yè)名稱 |
地址 |
建設(shè)項目名稱 |
受讓產(chǎn)能換算數(shù) |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
合計 |
|
|
|
|
|
附1-3
***建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案公告
按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》要求,現(xiàn)將***建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案予以公告,歡迎社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。
建設(shè)項目情況
|
||||||||
企業(yè)名稱 |
建設(shè)地點 |
冶煉設(shè)備名稱、型號及數(shù)量 |
換算產(chǎn)能 (萬噸) |
擬開工時間 |
擬投產(chǎn)時間 |
置換比例 |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
退出項目情況 |
||||||||
序號 |
省(區(qū)、市) |
企業(yè)名稱 |
冶煉設(shè)備名稱、型號及數(shù)量 |
換算產(chǎn)能 |
啟動拆除時間 |
拆除到位時間 |
備注 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
合計 |
/ |
/ |
/ |
|
/ |
/ |
/ |
備注:1.退出設(shè)備的部分產(chǎn)能用于本項目,備注該設(shè)備換算產(chǎn)能數(shù)、剩余產(chǎn)能數(shù)及明確用途。
2.涉及跨。▍^(qū)、市)產(chǎn)能置換的退出設(shè)備,備注對應(yīng)產(chǎn)能出讓公告網(wǎng)址。
3.企業(yè)內(nèi)退出轉(zhuǎn)爐等量置換建設(shè)電爐的項目,須說明與轉(zhuǎn)爐配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備退出計劃安排。
文章來源:工信部