本規(guī)劃編制的主要政策依據(jù)包括:《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào) )、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)<河北省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)>和<河北省重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)>的通知》(冀傳〔2018〕1號(hào))、《中共邯鄲市委邯鄲市人民政府印發(fā)<關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)><邯鄲市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(邯發(fā)〔2019〕6號(hào))、《中共邯鄲市委邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)<邯鄲市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)>和<邯鄲市重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作方案>(2018-2020年)的通知》(邯市傳〔2019〕9號(hào))等。
本規(guī)劃期限:2019年-2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)產(chǎn)業(yè)界定。
鋼鐵是工業(yè)的基礎(chǔ),鋼鐵材料是性價(jià)比優(yōu)良的功能材料和結(jié)構(gòu)材料,是制造業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是建筑工程的結(jié)構(gòu)材料。鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要包括燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)活動(dòng)。
精品鋼材主要是指用于裝備制造、重大工程、機(jī)械汽車、國(guó)防軍工及高檔消費(fèi)品等領(lǐng)域的高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)和特殊要求的鋼鐵材料及新型鋼鐵材料。精品鋼材通常需要能夠滿足較高質(zhì)量和性能要求的生產(chǎn)工藝技術(shù)或需要較為復(fù)雜的工藝流程和裝備進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)發(fā)展環(huán)境。
1.國(guó)際鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)。
(1)鋼鐵產(chǎn)量高速增長(zhǎng)已近尾聲。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全球鋼鐵產(chǎn)量進(jìn)入新一輪上升期,2018年全球粗鋼產(chǎn)量達(dá)到18.1億噸,同比增長(zhǎng)4.5%。本輪全球粗鋼產(chǎn)量高速增長(zhǎng)已近尾聲,據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),未來(lái)中長(zhǎng)期(至2040年)全球鋼鐵需求年均增長(zhǎng)0.9%左右。
(2)粗鋼產(chǎn)能依然過(guò)剩。2018年,全球粗鋼產(chǎn)能22.3億噸,產(chǎn)能利用率81%,同比提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管中國(guó)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,帶頭壓減過(guò)剩產(chǎn)能使得全球產(chǎn)能過(guò)剩矛盾有所緩解,但當(dāng)前全球范圍內(nèi)仍有大量在建、擬建產(chǎn)能,未來(lái)全球粗鋼產(chǎn)能形勢(shì)不容樂(lè)觀。
(3)鋼鐵貿(mào)易量占比持續(xù)下降。全球鋼鐵貿(mào)易量隨著鋼鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),但貿(mào)易量占產(chǎn)量的比重呈下降態(tài)勢(shì)。2000-2018年,全球鋼材產(chǎn)量從7.8億噸增至16.9億噸,鋼材出口量從3.1億噸增至4.6億噸,但鋼材出口量占鋼材產(chǎn)量比重從39.2%降至27.1%。
(4)對(duì)高檔鋼材的需求不斷增加。為滿足下游用戶對(duì)鋼鐵材料不斷提升的要求,主要產(chǎn)鋼國(guó)家和鋼鐵企業(yè)十分重視對(duì)高性能、高質(zhì)量、高技術(shù)鋼材的研發(fā)與應(yīng)用,大力開(kāi)發(fā)超高強(qiáng)度、高耐腐蝕、耐超低溫、焊接性能更優(yōu)等新型鋼鐵材料。
(5)科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。一是為應(yīng)對(duì)氣候變化,世界主要產(chǎn)鋼國(guó)不斷積極開(kāi)發(fā)節(jié)能減排技術(shù),以及新一代冶煉和加工技術(shù)以減少二氧化碳排放;二是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等在全球鋼鐵生產(chǎn)、管理和運(yùn)輸?shù)确矫娌粩嗟靡詰?yīng)用,顯著提高了生產(chǎn)效率、勞動(dòng)效率,降低了生產(chǎn)成本。
2.國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)。
(1)2016年以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成效。全國(guó)總體上已提前完成了壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo);鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng);產(chǎn)能布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;裝備大型化、智能化水平不斷提高;行業(yè)杠桿率持續(xù)下降、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。為支撐加快制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(2)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到極大緩解。到2018年底,全國(guó)性壓減產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)基本完成,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到極大緩解,行業(yè)利潤(rùn)率及產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理水平。
(3)國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量仍處于峰值弧頂區(qū)。目前我國(guó)人均鋼消費(fèi)量接近600公斤(據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2018年我國(guó)人均成品鋼消費(fèi)量為590公斤,世界人均成品鋼消費(fèi)量為225公斤),已達(dá)到過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家人均粗鋼消費(fèi)高峰時(shí)的水平。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,隨著我國(guó)大規(guī);A(chǔ)設(shè)施日臻完善,建筑業(yè)鋼需求量和所占比重將呈下降趨勢(shì);制造業(yè)鋼需求量將呈相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但用鋼比重將會(huì)上升。
(4)主要鋼材品種能夠滿足下游需求。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的鋼材占下游需求比重達(dá)到99%,僅有1%的鋼材需進(jìn)口。在進(jìn)口的鋼材中,絕大多數(shù)還是國(guó)外鋼鐵企業(yè)配套其下游用戶在我國(guó)投資而帶來(lái)的間接進(jìn)口。還有一部分是需求量小,但生產(chǎn)難度較大,國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益原因而不愿生產(chǎn)。未來(lái)下游需求仍將以國(guó)內(nèi)供給為主。
專欄1 我國(guó)鋼材分品種供需情況
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2018年我國(guó)鋼材分品種產(chǎn)銷情況 單位:萬(wàn)噸,%
產(chǎn)品名稱
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表觀
消費(fèi)量
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產(chǎn)量
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進(jìn)口量
|
出口量
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市場(chǎng)
占有率
|
自給率
|
鋼材
|
104934.7
|
110551.7
|
1316.6
|
6933.6
|
98.7
|
105.4
|
鐵道用鋼材
|
447.4
|
486.5
|
1.6
|
40.7
|
99.6
|
108.7
|
大型型鋼
|
1503.3
|
1616.5
|
28.6
|
141.8
|
98.1
|
107.5
|
產(chǎn)品名稱
|
表觀
消費(fèi)量
|
產(chǎn)量
|
進(jìn)口量
|
出口量
|
市場(chǎng)
占有率
|
自給率
|
中小型型鋼
|
4645.8
|
4829.9
|
4.2
|
188.2
|
99.9
|
104.0
|
棒材
|
6632.6
|
7248.1
|
61.9
|
677.5
|
99.1
|
109.3
|
鋼筋
|
20933.5
|
20961.0
|
1.7
|
29.2
|
100.0
|
100.1
|
盤(pán)條(線材)
|
13925.9
|
14448.8
|
45.2
|
568.1
|
99.7
|
103.8
|
特厚板
|
821.8
|
817.9
|
6.0
|
2.1
|
99.3
|
99.5
|
厚鋼板
|
2995.4
|
2956.1
|
41.8
|
2.5
|
98.6
|
98.7
|
中板
|
3459.0
|
3811.7
|
150.8
|
503.5
|
95.6
|
110.2
|
熱軋薄板
|
1039.3
|
1042.5
|
0.9
|
4.2
|
99.9
|
100.3
|
冷軋薄板
|
2883.3
|
3003.4
|
58.1
|
178.2
|
98.0
|
104.2
|
中厚寬鋼帶
|
14623.2
|
15455.3
|
210.2
|
1042.3
|
98.6
|
105.7
|
熱軋薄寬鋼帶
|
6893.4
|
6815.9
|
109.2
|
31.7
|
98.4
|
98.9
|
冷軋薄寬鋼帶
|
5197.8
|
5311.5
|
180.5
|
294.2
|
96.5
|
102.2
|
熱軋窄鋼帶
|
4445.1
|
4493.5
|
7.9
|
56.3
|
99.8
|
101.1
|
冷軋窄鋼帶
|
717.0
|
715.2
|
22.8
|
21.0
|
96.8
|
99.7
|
鍍層板(帶)
|
3995.3
|
4950.9
|
270.3
|
1225.9
|
93.2
|
123.9
|
涂層板(帶)
|
140.1
|
732.5
|
12.0
|
604.4
|
91.4
|
522.9
|
電工鋼板(帶)
|
964.7
|
981.1
|
40.0
|
56.4
|
95.9
|
101.7
|
無(wú)縫鋼管
|
2086.2
|
2482.9
|
19.6
|
416.3
|
99.1
|
119.0
|
焊接鋼管
|
4462.7
|
4837.2
|
20.9
|
395.4
|
99.5
|
108.4
|
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(5)對(duì)鋼材質(zhì)量的要求不斷提高。不論是建筑業(yè),還是制造業(yè),未來(lái)對(duì)鋼材質(zhì)量的要求不斷提升。強(qiáng)度更高、耐蝕更久、質(zhì)量更加穩(wěn)定的高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)含量的產(chǎn)品將不斷替代目前所使用的鋼材,并與其它替代材料展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
專欄2 重點(diǎn)行業(yè)對(duì)鋼材需求的發(fā)展趨勢(shì)
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建筑業(yè):裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑將成為未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),各種型鋼、管材等的使用比重會(huì)上升。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:耐火耐候鋼,H型鋼,抗震鋼筋,500MPa級(jí)、600MPa級(jí)高強(qiáng)建筑用鋼等。
機(jī)械行業(yè):重大技術(shù)裝備的大型化、參數(shù)的極限化等對(duì)鋼材提出了耐高溫、高壓及耐輻射、磨損、腐蝕等性能要求。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:齒輪鋼、彈簧鋼、軸承鋼、工程機(jī)械用鋼、壓力容器用鋼、模具用鋼等。
汽車行業(yè):汽車行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是以綠色、節(jié)能為目標(biāo)的輕量化趨勢(shì)。汽車板主要品種方向?yàn)楦邚?qiáng)減薄汽車鋼、高性價(jià)比的鍍鋅鋼板和第三代高強(qiáng)鋼等;汽車零部件用鋼發(fā)展方向是高強(qiáng)韌性、高純凈度、高均勻性、超細(xì)晶粒度、高表面質(zhì)量、長(zhǎng)疲勞壽命。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:新一代高強(qiáng)汽車板、高品質(zhì)齒輪鋼、汽車部件用非調(diào)質(zhì)鋼、高品質(zhì)彈簧鋼、冷鐓鋼等。未來(lái)鋁、鎂合金,以及碳纖維等新型材料在汽車行業(yè)的應(yīng)用將會(huì)不斷增加。
家電行業(yè):家電的發(fā)展方向是綠色和節(jié)能,對(duì)材料的耐蝕性要求提高。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:鍍鋅鋼板、鍍鋁鋅板、彩涂板、不銹鋼等。
軌道交通裝備行業(yè):重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:高鐵車輪用鋼、高鐵車軸用鋼、高鐵軸承用鋼、80kg鐵軌用鋼等。近年來(lái),鋁合金等新型材料在軌道交通行業(yè)的用量不斷增加。
造船及海工行業(yè):發(fā)展方向是高強(qiáng)度、高韌性、抗疲勞、耐海水腐蝕、抗層狀撕裂及良好可焊性鋼材。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:耐蝕鋼,殷瓦鋼,超高強(qiáng)度EQ56和EQ70鋼板,牌號(hào)為ASEM、A517、GRQ的高屈服強(qiáng)度合金鋼等。
石油行業(yè):重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種:高鋼級(jí)X90、X100級(jí)別和特厚規(guī)格X80管線鋼、耐CO2/H2S腐蝕管線鋼、特殊環(huán)境(地震帶、海底、低溫LNG、低溫裸露等)高強(qiáng)度管線鋼、高強(qiáng)度級(jí)別耐H2S應(yīng)力腐蝕油井管、經(jīng)濟(jì)型耐CO2+H2S+Cl-腐蝕油井管等。
其它行業(yè):醫(yī)療器械等制造業(yè)用高品質(zhì)不銹鋼產(chǎn)品及家電、高檔廚具、高端裝飾等行業(yè)用高性能不銹鋼制品等。
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(6)行業(yè)集中度亟待有效提升。目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度仍然較低是導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵企業(yè)無(wú)序發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要原因,也使得眾多中小企業(yè)無(wú)法集中力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。鋼鐵企業(yè)需主動(dòng)實(shí)施、參與兼并重組,通過(guò)兼并重組擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,減少惡性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)加大科技創(chuàng)新投入,提高綠色制造和智能制造水平,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
(7)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿。未?lái)我國(guó)鋼需求增長(zhǎng)階段不久將會(huì)結(jié)束,企業(yè)也須由擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)升級(jí)和差異化競(jìng)爭(zhēng),依靠體制機(jī)制創(chuàng)新完善現(xiàn)代企業(yè)制度,從而提高克服兼并重組等工作中所遇到的體制機(jī)制障礙的能力,提升企業(yè)運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(8)綠色制造是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色制造不僅是為了滿足國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的更高要求,也是為了滿足未來(lái)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)友好的要求。鋼鐵企業(yè)需根據(jù)國(guó)家對(duì)相關(guān)綠色產(chǎn)品、綠色工廠的要求開(kāi)展工作,從原材料運(yùn)輸、資源節(jié)約與利用、節(jié)能降耗、超低排放、資源回收與利用等方面開(kāi)展工作。
(9)智能制造將改變未來(lái)企業(yè)形態(tài);ヂ(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等的迅速發(fā)展,不僅促進(jìn)了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和管理效率方面得到很大提升,而且將會(huì)使未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)從鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈條之間的競(jìng)爭(zhēng)。孤島型企業(yè)將無(wú)法適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要,企業(yè)與下游客戶之間將不再是單純的以產(chǎn)品銷售為主要形式的買賣關(guān)系,而是全方位參與到下游用戶的材料設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、售后服務(wù)的整個(gè)過(guò)程,并且利用互聯(lián)網(wǎng)和智能制造技術(shù)在生產(chǎn)、加工、配送、物流等方面與下游用戶全面對(duì)接,在實(shí)現(xiàn)與下游用戶雙贏的同時(shí),提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。智能制造將使未來(lái)企業(yè)從主要依賴傳統(tǒng)要素成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向主要依靠通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率提升競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
1.具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2018年,邯鄲市粗鋼產(chǎn)量4124萬(wàn)噸,占河北產(chǎn)量的17.4%,占全國(guó)總產(chǎn)量的4.5%,總體規(guī)模相當(dāng)于世界第八大產(chǎn)鋼國(guó)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是邯鄲市工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè),2018年,邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2364億元,完成增加值515億元,占規(guī)上工業(yè)的43.8%;實(shí)現(xiàn)稅收75.6億元;從業(yè)人員達(dá)到12.7萬(wàn)人。
2.化解過(guò)剩產(chǎn)能成績(jī)顯著。截至2018年末,邯鄲市累計(jì)完成壓減煉鐵產(chǎn)能1783萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1393萬(wàn)噸,煉鐵產(chǎn)能已降至4665萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能降至4247萬(wàn)噸;鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量從35家減至17家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。
3.環(huán)保裝備水平持續(xù)提升。截至2018年末,邯鄲市鋼鐵企業(yè)全部達(dá)到特別排放限值的要求。在全國(guó)39家綠色工廠中,邯鄲市已占據(jù)4家(邯鋼、新興鑄管、普陽(yáng)、新金)。
4.產(chǎn)品品種較為豐富。在統(tǒng)計(jì)的22大類鋼鐵產(chǎn)品中,除熱軋薄板、冷軋窄鋼帶和電工鋼板(帶)外,邯鄲市能夠生產(chǎn)其余的19大類產(chǎn)品。其中,熱軋窄帶和型鋼100%在省內(nèi)銷售;線材省內(nèi)銷售約占三分之二;棒材、鋼筋、熱軋板卷省內(nèi)銷售接近一半;鑄造生鐵、中厚寬鋼帶、焊管、鍍鋅板、鋼軌、冷軋板卷、中厚板和彩涂板則都是以省外銷售為主。
5.用鋼產(chǎn)業(yè)集群豐富且密集。邯鄲市擁有諸多工業(yè)園區(qū)和用鋼產(chǎn)業(yè)。成安縣精品管材產(chǎn)業(yè)(年鋼材消費(fèi)量達(dá)到900萬(wàn)噸)、永年區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)(年鋼材消費(fèi)量接近400萬(wàn)噸)、館陶縣軸承產(chǎn)業(yè)和臨漳縣新型建材產(chǎn)業(yè)等均是邯鄲市的主要用鋼產(chǎn)業(yè)。邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)有效支撐了下游行業(yè)的發(fā)展,但由于產(chǎn)品品種與質(zhì)量等原因,邯鄲市本地用鋼產(chǎn)業(yè)集群年消耗鋼材(超過(guò)2000萬(wàn)噸)的一半左右仍需從外地采購(gòu)。此外,邯鄲市位于晉冀魯豫四省交界處,是中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)13個(gè)成員單位(市)之一,中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)人口超過(guò)7000萬(wàn)、GDP超過(guò)2萬(wàn)億元,周邊區(qū)域的新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣起重機(jī)、衡水鐵塔絲網(wǎng)、滄州管件等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模龐大,用鋼量較大。京津冀協(xié)同發(fā)展也會(huì)給本地區(qū)裝備制造業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
6.物流條件較為優(yōu)越。邯鄲市位于鐵路、公路交通便利地區(qū)(京廣鐵路、邯濟(jì)鐵路、邯長(zhǎng)鐵路、邯黃鐵路、京廣高鐵縱橫交錯(cuò),是中原第二大鐵路編組站;106國(guó)道、107國(guó)道、309國(guó)道、京港澳高速、青蘭高速形成雙十字交叉)。邯鄲距黃驊港約400公里(邯黃鐵路),距青島港、日照港約600公里,與內(nèi)陸腹地的鋼鐵企業(yè)相比,鋼鐵產(chǎn)業(yè)大宗原燃料和鋼鐵產(chǎn)品的物流均在合理半徑之內(nèi)。
7.整體水平有待進(jìn)一步提升。邯鄲市鋼鐵企業(yè)間發(fā)展不平衡,整體轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。
從企業(yè)規(guī)模上看,邯鄲市既有煉鋼產(chǎn)能規(guī)模超千萬(wàn)噸級(jí)的企業(yè),也有不足百萬(wàn)噸級(jí)的企業(yè),企業(yè)平均規(guī)模相對(duì)較小。全國(guó)鋼鐵企業(yè)平均煉鋼產(chǎn)能規(guī)模為410萬(wàn)噸/家,河北省為373萬(wàn)噸/家,邯鄲市為250萬(wàn)噸/家。
從技術(shù)水平上看,既有新興鑄管股份有限公司、龍鳳山鑄業(yè)有限公司、普陽(yáng)鋼鐵日鑫板材廠有限責(zé)任公司等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),又有擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的河鋼集團(tuán)邯鋼公司、新興際華(新興鑄管)集團(tuán)有限公司,還有邯鋼汽車鋼板、邯鋼冷軋及涂鍍層鋼板、新興雙金屬?gòu)?fù)合管材、新興球墨鑄鐵管等4個(gè)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室(工程研究中心);但其他企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平較弱。
從裝備水平看,既有3200立方米的高爐、260噸的轉(zhuǎn)爐,又有450立方米的高爐、35噸的轉(zhuǎn)爐;企業(yè)間裝備水平差異較大,總體裝備水平低于全國(guó)平均值。邯鄲市1200立方米以下高爐占比達(dá)到66.2%,中小高爐比例高于全國(guó)水平。邯鄲市120噸以下轉(zhuǎn)爐占比56.3%,中小轉(zhuǎn)爐占比高于全國(guó)平均水平。邯鄲市擁有焦化產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)僅4家(邯鋼、新興鑄管、普陽(yáng)鋼鐵、烘熔鋼鐵),能夠?qū)崿F(xiàn)焦炭自給自足的鋼鐵企業(yè)只有1家(邯鋼)。
從經(jīng)營(yíng)績(jī)效看,17家企業(yè)之間差異較大。2016-2018年期間,噸鋼利潤(rùn)持續(xù)高于行業(yè)平均值的企業(yè)只有5家;煉鋼生鐵制造成本持續(xù)低于周邊省份企業(yè)的只有2家。2018年,邯鄲市鋼鐵企業(yè)中人均粗鋼產(chǎn)量高于全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均值的只有1家,人均產(chǎn)值高于全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均值的只有2家,人均利潤(rùn)高于全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均值的只有6家,平均資產(chǎn)負(fù)債率低于全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均值的只有7家。
(四)發(fā)展意義。
通過(guò)發(fā)展精品鋼材帶動(dòng)邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)由低成本數(shù)量型向差異化質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,由低水平分散型向高質(zhì)量集約型轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,由單一企業(yè)型發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈型發(fā)展轉(zhuǎn)變,從而帶動(dòng)邯鄲市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由過(guò)度依賴鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委省政府的部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力,以品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升為主線,以優(yōu)化布局和兼并重組為抓手,以打造精品鋼材生產(chǎn)基地為核心,大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控,分類施策。綜合運(yùn)用資金、土地、環(huán)保等政策手段,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組、退城進(jìn)園、減量置換,提高鋼鐵企業(yè)集約化、規(guī);。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效。全面提高工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量水平,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端延伸,提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系,大力推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù),加快重大技術(shù)裝備和重大工程所需高端品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,持續(xù)提升有效供給能力。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)友好。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,從鋼鐵制造全流程、鋼鐵產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)的角度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期綠色鋼材產(chǎn)品,構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色制造體系。
(三)發(fā)展定位。
立足邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),以“532”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為導(dǎo)向,通過(guò)實(shí)施精品鋼材戰(zhàn)略,推動(dòng)邯鄲市鋼鐵企業(yè)由鋼鐵產(chǎn)品制造商向金屬材料服務(wù)商轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)邯鄲市由鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)、有一定國(guó)際市場(chǎng)影響力的精品鋼材生產(chǎn)基地。
(四)主要目標(biāo)。
到2025年,全市鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要決定性成果,產(chǎn)能降至合理水平,裝備水平大幅提升,兼并重組取得成效,品種結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)布局更加合理,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力居全國(guó)前列。雙金屬?gòu)?fù)合管、超高純生鐵、輕軌、礦用型鋼、大噸位工程機(jī)械用超高強(qiáng)鋼板、高性能船舶用特種鋼等成為我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的精品鋼材重點(diǎn)品種。
專欄3 主要發(fā)展目標(biāo)
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2020年
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2025年
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1
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退出產(chǎn)能
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完成省下達(dá)我市去產(chǎn)能任務(wù)。
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根據(jù)國(guó)家和省政策要求,適時(shí)確定。
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2
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兼并重組
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企業(yè)個(gè)數(shù)力爭(zhēng)減到8家左右。
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企業(yè)個(gè)數(shù)繼續(xù)減少,集中度進(jìn)一步提高。
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3
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裝備水平
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繼續(xù)實(shí)施1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐改造升級(jí)。
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整體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
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4
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品種結(jié)構(gòu)
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形成年產(chǎn)1500萬(wàn)噸精品鋼材生產(chǎn)能力,占鋼鐵總產(chǎn)能的30%以上。
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形成2000萬(wàn)噸以上精品鋼材生產(chǎn)能力,占鋼鐵總產(chǎn)能的50%以上。
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5
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支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
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本地產(chǎn)業(yè)集群用鋼中,邯鄲鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼材的市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上。
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本地產(chǎn)業(yè)集群用鋼中,邯鄲鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼材的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%左右。
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6
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綠色發(fā)展
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所有鋼鐵企業(yè)均能穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn);5家企業(yè)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。
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平均噸鋼綜合能耗低于全國(guó)平均水平。重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到超低排放A級(jí)水平。全部鋼鐵企業(yè)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。
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7
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智能制造
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8家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè),加快邯鄲鋼鐵向智能化轉(zhuǎn)變。開(kāi)始實(shí)施機(jī)器人替代工程。
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1至2家省級(jí)智能制造示范企業(yè);1家國(guó)家智能工廠試點(diǎn)示范單位。生產(chǎn)線機(jī)器人占比達(dá)到30%左右。
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專欄4 邯鄲市精品鋼材品種優(yōu)化和質(zhì)量提升方向
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建筑業(yè):
重點(diǎn)品種:600MPa及以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強(qiáng)度線材;在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼等產(chǎn)品。
機(jī)械行業(yè):
重點(diǎn)品種:用于機(jī)械行業(yè)的齒輪鋼、軸承鋼、工具鋼、冷鐓鋼;高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件用鉚螺鋼等優(yōu)特鋼產(chǎn)品等。重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件用鉚螺鋼、大噸位工程機(jī)械用超高強(qiáng)鋼板、高性能耐磨鋼等。
汽車行業(yè):
重點(diǎn)品種:節(jié)能與新能源汽車用鋼、汽車用高端熱作模具鋼、高韌塑性汽車鋼等,主要品種包括中厚板、涂層板、鍍鋅板。
家電用鋼:
重點(diǎn)品種:鍍鋅板、彩涂板等。重點(diǎn)發(fā)展SPCC-J1、SPCC-J2、SPCC-J3、SPCD-J2等。
軌道交通裝備行業(yè):
重點(diǎn)品種:輕軌,重軌,軌枕用鋼(調(diào)質(zhì)鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絲等),高鐵配件,緊固件用鋼(高強(qiáng)螺栓),鐵路橋梁用鋼(各種型鋼及橋梁板)等。
海工及造船行業(yè):
重點(diǎn)品種:中厚板、涂層板、鍍鋅板、鋼管等。重點(diǎn)發(fā)展船用耐蝕鋼、大線能量焊接用鋼高效焊接材料、海洋工程及高性能船舶用特種鋼板等。
其它行業(yè):
重點(diǎn)品種:重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備與化工裝備用耐蝕鋼、高效率、低損耗及特殊用途硅鋼、雙金屬?gòu)?fù)合管、高純生鐵、超高純生鐵等。
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專欄5 主要企業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)品方向
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企業(yè)名稱
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發(fā)展定位
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產(chǎn)品方向
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1
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新興鑄管股份有限公司
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打造高強(qiáng)度建筑用鋼研發(fā)生產(chǎn)基地;鑄管形成100萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,差異化產(chǎn)品比例達(dá)到50%。
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離心球墨鑄鐵管、特種鋼管、鋼格柵板、鋼塑復(fù)合管和高等級(jí)建筑鋼材。
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2
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河鋼集團(tuán)邯鋼公司
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走品種質(zhì)量效益型道路,逐步推進(jìn)“品牌邯鋼、創(chuàng)新邯鋼、幸福邯鋼”建設(shè)。
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全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)板材和優(yōu)質(zhì)型棒線材生產(chǎn)基地。
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企業(yè)名稱
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發(fā)展定位
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產(chǎn)品方向
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3
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武安市裕華鋼鐵有限
公司
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立足于生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值鋼鐵精品,提升在國(guó)內(nèi)板材和線材市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。打造環(huán)保型、科技型、規(guī)模型一流的具有國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)。
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高強(qiáng)汽車板、家電板、電工鋼板、高等級(jí)管線鋼板、耐候鋼板、大規(guī)格H 型鋼及高強(qiáng)抗震鋼筋。
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4
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河北普陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)
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以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以精益化管理為方針,以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展主旋律。走“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、綠色環(huán)!钡目沙掷m(xù)發(fā)展道路。
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船舶及海洋工程用結(jié)構(gòu)鋼、低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼、熱軋鋼板、熱連軋低碳鋼帶。
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5
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河北銘鑌鋼鐵有限公司
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以“打造綠色智慧鋼企標(biāo)桿”為愿景,向高端、精品、深加工方向發(fā)展,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化新型鋼鐵企業(yè)。
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船體結(jié)構(gòu)鋼、車輪鋼、冷鐓鋼、焊絲鋼、壓力容器用鋼、耐候鋼、橋梁鋼、高強(qiáng)汽車板、家電板、電工鋼板、高等級(jí)管線鋼板、熱鍍鋅板及高強(qiáng)抗震鋼筋。
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6
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河北永洋特鋼集團(tuán)有限公司
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國(guó)內(nèi)重要的輕重軌、礦用型鋼、優(yōu)特鋼線材的生產(chǎn)基地。
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軌道型鋼、汽車用鋼、機(jī)械用鋼、標(biāo)準(zhǔn)件用鋼系列。
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7
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河北太行鋼鐵集團(tuán)有限公司
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以綠色、可持續(xù),為社會(huì)提供好鋼材為發(fā)展理念,將太行鋼鐵建設(shè)成為最具循環(huán)經(jīng)濟(jì)、最具運(yùn)行成本優(yōu)勢(shì)、最具環(huán)境優(yōu)勢(shì)、最具智能優(yōu)勢(shì)的綠色鋼企、智能化制造企業(yè)。
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大力發(fā)展高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件用鉚螺、工具鋼等優(yōu)特鋼鋼產(chǎn)品;形成綠色裝配式建筑和高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件用鋼的兩大系列拳頭產(chǎn)品。
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8
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河北華信特種鋼鐵有限公司
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依托資源優(yōu)勢(shì),以基地建設(shè)為契機(jī),滿足下游行業(yè)高端化需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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不銹鋼、低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼。
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企業(yè)名稱
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發(fā)展定位
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產(chǎn)品方向
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9
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河北龍鳳山鑄業(yè)有限
公司
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實(shí)現(xiàn)高純鐵、超純鐵等鐵基新材料的工業(yè)化生產(chǎn),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高純鐵、超純鐵工業(yè)化生產(chǎn)的空白,解決我國(guó)鐵基新材料領(lǐng)域中的“卡脖子”難題。
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超高純生鐵、亞共晶生鐵、高純鐵、超純鐵。
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10
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武安市鑫匯鋼鐵有限
公司
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結(jié)合區(qū)域內(nèi)建筑、機(jī)械和家電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)行趨勢(shì),優(yōu)化提升鑫匯冶金產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)精品規(guī);l(fā)展、普優(yōu)結(jié)合協(xié)同化發(fā)展。
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建筑用型鋼、裝配式建筑用翼緣H型鋼、工字鋼、槽鋼、角鋼、400MPa和500MPa級(jí)的熱軋帶肋鋼筋、ESP熱軋板、酸洗板和鍍鋅板。
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11
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金鼎鋼鐵集團(tuán)有限公司
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瞄準(zhǔn)高端化、智能化方向發(fā)展,加強(qiáng)工藝裝備技術(shù)改造,加快“高、精、專、新”鋼材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,不斷提高科技含量和產(chǎn)品附加值,由鋼鐵傳統(tǒng)制造商向金屬創(chuàng)新服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
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高級(jí)別冷鐓鋼、彈簧鋼、簾線鋼。
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三、重點(diǎn)任務(wù)
繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)企業(yè)通過(guò)實(shí)施兼并重組提高集中度,實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升;推進(jìn)科技創(chuàng)新體系和平臺(tái)建設(shè),依靠創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備的大型化、現(xiàn)代化,品種結(jié)構(gòu)的多樣化、差異化,產(chǎn)品性能的高端化、優(yōu)質(zhì)化;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),提升“邯鄲精品鋼材”品牌影響力;構(gòu)建綠色制造體系,增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力;加快國(guó)際化發(fā)展步伐,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1.以壓減產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型。積極運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段去產(chǎn)能,加快減量置換項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
退城進(jìn)園壓減一批。列入整合搬遷類的鋼鐵企業(yè),要按照集約化、裝備大型化、現(xiàn)代化和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成搬遷改造。加快推進(jìn)太行鋼鐵、冀南鋼鐵、河鋼邯鋼老區(qū)等企業(yè)退城進(jìn)園項(xiàng)目的實(shí)施,通過(guò)減量置換壓減部分產(chǎn)能。
專欄6 退城進(jìn)園重點(diǎn)項(xiàng)目
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太行鋼鐵退城進(jìn)園項(xiàng)目。總投資209億元,建設(shè)期限為2018年-2020年。建設(shè)600萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目,其中,一期建設(shè)1520m3高爐2座、煉鐵產(chǎn)能268萬(wàn)噸,120噸轉(zhuǎn)爐2座、煉鋼產(chǎn)能280萬(wàn)噸。主要生產(chǎn)精品棒線材、冶金新材料、冶金裝備制造、高強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)用鋼等產(chǎn)品。
冀南鋼鐵退城進(jìn)園項(xiàng)目。總投資134億元,建設(shè)期限為2018年-2020年。主要建設(shè)1260m3高爐2座、110噸轉(zhuǎn)爐2座,煉鐵產(chǎn)能232萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能270萬(wàn)噸,通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目,完成文豐鋼鐵公司退城進(jìn)園。主要生產(chǎn)熱軋卷板、冷軋薄板。
華信特鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。總投資105億元,建設(shè)期限為2018年-2020年。主要建設(shè)1225m3高爐1座、110噸轉(zhuǎn)爐1座,煉鐵產(chǎn)能103萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能110萬(wàn)噸。主要生產(chǎn)用于日用家電、金屬制品、壓力容器、建筑行業(yè)、汽車行業(yè)、工程機(jī)械、電力機(jī)械等行業(yè)的不銹鋼、低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼等。
邯鋼老區(qū)退城進(jìn)園項(xiàng)目。總投資282億元,建設(shè)期限為2019年-2021年。建設(shè)1座3200m3、1座3700m3高爐,1座250噸、2座100噸轉(zhuǎn)爐,配套建設(shè)210萬(wàn)噸焦化及輔助設(shè)施。
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裝備升級(jí)減量一批。推動(dòng)煉鐵、煉鋼主體裝備大型化及生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)化、自動(dòng)化、智能化。到2020年,除特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐外,推動(dòng)1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐的改造升級(jí),在升級(jí)過(guò)程中,實(shí)施減量置換、壓減產(chǎn)能。新上退城進(jìn)園減量置換鋼鐵項(xiàng)目,備案建設(shè)的高爐單體裝備容積和轉(zhuǎn)爐公稱容量不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)移一批。創(chuàng)新壓減方式,用好鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺(tái)。采用市場(chǎng)化交易機(jī)制確定交易價(jià)格,允許企業(yè)把指標(biāo)交易到域外,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉、整體退出的企業(yè),以及今后要化剩出清的企業(yè),出臺(tái)支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”后重點(diǎn)瞄準(zhǔn)并向先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源汽車、生物健康、“大智移云”信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、儲(chǔ)能、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)能向域外轉(zhuǎn)移。支持鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)域外建廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,政府對(duì)原有土地使用、職工安置方面提供政策支持。
2.以兼并重組促發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)展混合所有制,實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度改革,促進(jìn)兼并重組等工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)通過(guò)全資收購(gòu)、增資持股、交叉換股等形式,牽頭兼并重組其他鋼鐵企業(yè),組建鋼鐵集團(tuán);引導(dǎo)規(guī)模小、效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)逐步退出或并入優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè);積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型鋼鐵企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,多形式參與邯鄲市鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)推進(jìn)武安地區(qū)河北新金鋼鐵有限公司、文安鋼鐵有限公司、烘熔鋼鐵有限公司、武安市永誠(chéng)鑄業(yè)有限責(zé)任公司等鋼鐵企業(yè)整合重組退城搬遷,形成500萬(wàn)噸以上產(chǎn)能規(guī)模;推進(jìn)冀南鋼鐵集團(tuán)對(duì)武安市裕華鋼鐵有限公司、河北文豐鋼鐵有限公司、河北興華鋼鐵有限公司的產(chǎn)能整合裝備升級(jí),形成600萬(wàn)噸以上產(chǎn)能規(guī)模。力爭(zhēng)到2020年,將邯鄲市鋼鐵企業(yè)數(shù)量由17家整合為8家左右(獨(dú)立鑄造企業(yè)和全廢鋼電爐企業(yè)除外);到2025年,企業(yè)個(gè)數(shù)繼續(xù)減少,集中度進(jìn)一步提高。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)模化、差異化發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)兼并重組及城市鋼廠搬遷實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)布局優(yōu)化,力爭(zhēng)2025年前,形成精品鋼材“一集群五基地”的產(chǎn)業(yè)格局。
武安地區(qū)精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群。把“做優(yōu)、做精、做強(qiáng)”鋼鐵業(yè)作為武安轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)能壓減、退城進(jìn)園、兼并重組,加快高強(qiáng)緊固件用鋼、模具鋼、軸承和無(wú)縫管用大棒材、鐵路用鋼、管線鋼、海洋用鋼、高純鐵、非晶母材、合金母材等中高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā),大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、金屬制品等延伸產(chǎn)品,成為全國(guó)重要的精品鋼材生產(chǎn)基地。
新興鑄管全球最大球墨鑄鐵管研發(fā)生產(chǎn)基地。以新興鑄管股份有限公司為依托,發(fā)揮其全球最大離心球墨鑄鐵管、特種鋼管、鋼格柵板和鋼塑復(fù)合管研發(fā)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì),以國(guó)際化和科技創(chuàng)新為新動(dòng)能,創(chuàng)新柔性化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、高效益;以優(yōu)特鋼特色產(chǎn)品聚焦特色目標(biāo)用戶,小產(chǎn)品、大市場(chǎng),并與客戶形成共生業(yè)態(tài);使優(yōu)特鋼特色產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平,在鑄管領(lǐng)域成為國(guó)際引領(lǐng)者。
邯鋼汽車家電優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)基地。以河鋼集團(tuán)邯鋼公司為依托,發(fā)揮其汽車家電板材、重軌及橋梁用鋼等優(yōu)質(zhì)鋼綜合生產(chǎn)能力,加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)品創(chuàng)效能力,走品種質(zhì)量效益型道路,逐步推進(jìn)“品牌邯鋼、創(chuàng)新邯鋼、幸福邯鋼”建設(shè)。
涉縣棒線材和寬厚板生產(chǎn)基地。結(jié)合邯鋼老區(qū)退城整合搬遷,加大工作力度,打造精品棒線材、寬厚板生產(chǎn)基地。
永年區(qū)特鋼生產(chǎn)基地。以河北永洋特鋼集團(tuán)有限公司搬遷改造為依托,著力將其打造成為輕重軌、礦用型鋼、優(yōu)特鋼線材的生產(chǎn)基地,滿足國(guó)內(nèi)外鋼軌、礦用型鋼等市場(chǎng)需求,為永年區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高質(zhì)量的棒線材。
峰峰礦區(qū)特鋼及不銹鋼生產(chǎn)基地。以河北華信特種鋼鐵有限公司為基地優(yōu)化提升主體,重點(diǎn)發(fā)展用于日用家電、金屬制品、壓力容器、建筑行業(yè)、汽車行業(yè)、工程機(jī)械、電力機(jī)械等行業(yè)的不銹鋼、低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼等。
(三)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。瞄準(zhǔn)先進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化應(yīng)用研究,建立以企業(yè)為主體、客戶為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)從“制造”到“創(chuàng)造”升級(jí),實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。到2020年,重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%以上,鋼材新產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到20%左右。到2025年,重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到2%左右,鋼材新產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到30%以上。
以工藝創(chuàng)新謀發(fā)展。結(jié)合退城進(jìn)園和兼并重組工作,以及綠色制造、智能制造技術(shù)等發(fā)展趨勢(shì),以滿足精品鋼材生產(chǎn)所需要的技術(shù)、裝備為目標(biāo),以品種開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提升為抓手,在大力提高現(xiàn)有技術(shù)、裝備水平的同時(shí),開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與裝備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)適度發(fā)展電爐煉鋼等短流程工藝,建立長(zhǎng)短結(jié)合的鋼鐵生產(chǎn)工藝體系,在充分發(fā)揮短流程工藝在環(huán)保方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí),保障企業(yè)未來(lái)可持續(xù)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。加快廢鋼加工配送體系建設(shè),擴(kuò)大和提高廢鋼本地化加工規(guī)模與質(zhì)量,提升廢鋼資源綜合利用水平。有條件的企業(yè)要關(guān)注非高爐煉鐵等新工藝研究進(jìn)展。鼓勵(lì)新建長(zhǎng)流程項(xiàng)目同時(shí)配套焦化工藝,推進(jìn)鋼焦一體化建設(shè)。
以模式創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)確立以高端用戶為中心的產(chǎn)品和服務(wù)理念,推進(jìn)鋼鐵企業(yè)由鋼材產(chǎn)品制造商向高端金屬材料服務(wù)商轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)企業(yè)與高端用戶建立“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,引進(jìn)先期研發(fā)介入、后期持續(xù)跟蹤改進(jìn)的EVI模式(供應(yīng)商先期介入);支持企業(yè)通過(guò)建立電子商務(wù)平臺(tái)、發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和加工配送體系,構(gòu)筑能夠向用戶提供快速響應(yīng)的銷售、配送體系,推動(dòng)邯鄲鋼鐵等企業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
以機(jī)制創(chuàng)新破障礙。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,以發(fā)展混合所有制和開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)制度改革破解兼并重組等發(fā)展過(guò)程中遇到的體制、機(jī)制障礙。一是通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合吸引產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本參與邯鄲鋼鐵企業(yè)的兼并重組、退城進(jìn)園等工作;二是積極推進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本層面的合作推進(jìn)兼并重組工作,建立董事會(huì)和職業(yè)經(jīng)理人制度,構(gòu)建科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和管控模式,提高決策的科學(xué)性和企業(yè)的運(yùn)行效率與質(zhì)量。
(四)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以邯鄲市及周邊鋼材制品產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品升級(jí)為導(dǎo)向,通過(guò)裝備升級(jí)、技術(shù)改造和品種研發(fā)等措施,優(yōu)化調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而提高本地鋼材在鋼材制品產(chǎn)業(yè)集群的用鋼量比重。
延伸現(xiàn)有本地產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品本地創(chuàng)效能力。有條件的鋼鐵企業(yè)及有一定規(guī)模的鋼材貿(mào)易企業(yè)應(yīng)與下游用戶加強(qiáng)合作,為其提供產(chǎn)品深加工服務(wù),通過(guò)提高成材率和降低二次能源消耗等實(shí)現(xiàn)與客戶的雙贏。
針對(duì)本地及周邊產(chǎn)業(yè)集群用鋼數(shù)量和質(zhì)量不斷提高的形勢(shì),加大相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)與研發(fā),在滿足下游用戶數(shù)量需要的同時(shí),根據(jù)客戶產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求,不斷改善和提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)中高端產(chǎn)品品種。
重點(diǎn)以河鋼邯鋼、普陽(yáng)鋼鐵、新興鑄管、龍鳳山鑄業(yè)、冀南鋼鐵、永洋特鋼等企業(yè)為龍頭,發(fā)展汽車板、船板、家電板、電工鋼、齒輪鋼、軸承鋼、石油管道鋼、高鐵軌道鋼、雙金屬?gòu)?fù)合管、高純生鐵、超高純生鐵、非晶母材、合金母材等產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2020年,形成年產(chǎn)1500萬(wàn)噸左右精品鋼材生產(chǎn)能力,精品鋼材占鋼材總產(chǎn)量的比重達(dá)到30%以上。到2025年,形成2000萬(wàn)噸以上精品鋼材生產(chǎn)能力,精品鋼材占鋼材總產(chǎn)量的比重達(dá)到50%以上;本地產(chǎn)業(yè)集群用鋼中,邯鄲鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼材的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%左右。
專欄7 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
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延伸產(chǎn)業(yè)鏈:重點(diǎn)落實(shí)龍鳳山鑄業(yè)延伸高純生鐵產(chǎn)業(yè)鏈,將下游用戶的鑄造工序引入本地,直接鑄造成用戶的初級(jí)產(chǎn)品,從而減少二次能源消耗,實(shí)現(xiàn)與用戶的雙贏。
補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈:永年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群用鋼中不銹鋼、35#、45#鋼等高中端品種占比不斷提升,館陶縣精密軸承產(chǎn)業(yè)正在重點(diǎn)發(fā)展精密軸承、微型高速軸承產(chǎn)品,相關(guān)企業(yè)應(yīng)針對(duì)開(kāi)發(fā)相應(yīng)品種鋼材,加大產(chǎn)業(yè)支撐力度。針對(duì)友發(fā)鋼管等企業(yè)當(dāng)前本地原料供應(yīng)不足的現(xiàn)象,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大生產(chǎn)。
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(五)發(fā)展智能制造。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)逐步將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于鋼鐵生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)與管理,提高邯鄲市鋼鐵行業(yè)智能化制造水平。
制造過(guò)程智能化。以打造數(shù)字化車間和智能化工廠為目標(biāo),在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備,促進(jìn)鋼鐵制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制等,在提高資源和能源利用效率的同時(shí),協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,在確保企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,大幅提高崗位安全系數(shù)、產(chǎn)品性能和質(zhì)量穩(wěn)定性,提升鋼鐵全流程智能化制造水平,實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn),以滿足精品鋼材生產(chǎn)的需要。
決策過(guò)程智能化。健全信息化基礎(chǔ)設(shè)施,整合信息化資源,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用技術(shù)建立企業(yè)決策支持系統(tǒng),提高決策過(guò)程的科學(xué)性和時(shí)效性,提高管理水平與管理效率,防范和化解生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。
協(xié)同過(guò)程智能化。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開(kāi)放型鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)搭建鋼鐵產(chǎn)業(yè)智能化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),匯聚鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶、物流配送商、貿(mào)易商、科研單位、金融機(jī)構(gòu)等各類資源,推動(dòng)形成基于市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式新業(yè)態(tài)。
專欄8 智能制造發(fā)展重點(diǎn)
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引進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù):重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵工藝裝備智能控制專家系統(tǒng),智能機(jī)器人應(yīng)用技術(shù),生產(chǎn)制造流程多目標(biāo)實(shí)時(shí)優(yōu)化在線運(yùn)行技術(shù),關(guān)鍵工藝裝備智能故障診斷與大數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng),供應(yīng)鏈智能優(yōu)化技術(shù),企業(yè)協(xié)作制造信息集成技術(shù)。
省級(jí)示范性智能工廠和國(guó)家智能制造示范試點(diǎn)單位:鼓勵(lì)信息化基礎(chǔ)較為成熟的企業(yè)通過(guò)完善基礎(chǔ)自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程控制、制造執(zhí)行、企業(yè)管理四級(jí)信息化系統(tǒng)建設(shè),不斷提高智能制造水平,并積極申報(bào)省級(jí)示范性智能工廠和國(guó)家智能制造示范試點(diǎn)單位。
工業(yè)機(jī)器人替代:在環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險(xiǎn)大、操作一致性高的崗位,實(shí)施機(jī)器人替代工程,提高崗位安全系數(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。
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(六)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。從鋼鐵制造全流程、鋼鐵產(chǎn)品全生命周期考慮,激發(fā)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,全面推進(jìn)綠色發(fā)展。圍繞清潔、低碳、可循環(huán),構(gòu)建精品鋼材產(chǎn)業(yè)綠色制造體系。
加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠?偨Y(jié)并推廣邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有綠色工廠的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)更多的鋼鐵企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造、積極參與國(guó)家綠色制造體系建設(shè)的相關(guān)評(píng)價(jià)。通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)改造車間、廠房,推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色鋼材產(chǎn)品,合理布局廠區(qū)內(nèi)物料、能源流動(dòng)路徑,采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備,建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制等途徑,實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)向能源轉(zhuǎn)換、固廢消納和資源再生利用的綠色轉(zhuǎn)型。到2020年,所有鋼鐵企業(yè)均能穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),5家企業(yè)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn);到2025年,行業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于全國(guó)平均水平,重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到超低排放A級(jí)水平,全部鋼鐵企業(yè)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn);全市建成1至2個(gè)鋼鐵行業(yè)廢棄物資源綜合利用示范基地。
專欄9 綠色發(fā)展重點(diǎn)
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綠色改造升級(jí):開(kāi)展封閉式環(huán)保原料場(chǎng)、燒結(jié)煙氣深度凈化等清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面建成廠區(qū)主要污染物排放的環(huán)保在線監(jiān)控體系,加快企業(yè)能源管理中心建設(shè)。取消球團(tuán)豎爐,鼓勵(lì)建設(shè)鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯,增加球團(tuán)礦使用等。
綠色技術(shù)推廣:燒結(jié)系統(tǒng)高效除塵,燒結(jié)礦余熱回收利用,綜合污水再生回用、鋼渣高效處理及深度綜合利用,焦化(冷軋)廢水處理回用與“零排放”,可再生能源和清潔能源利用,綜合污水回用深度脫鹽技術(shù),燒結(jié)、電爐二噁英防治技術(shù),二氧化碳捕集、利用和儲(chǔ)存技術(shù)等。
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(七)加強(qiáng)國(guó)際合作。支持優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家重大工程建設(shè)。以東南亞、中亞、非洲、拉美、中東歐等國(guó)家為重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目洽談和對(duì)接,推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快落實(shí)。積極尋求與國(guó)外鋼鐵企業(yè)合資、合作、收購(gòu)機(jī)會(huì),在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、吸收先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)渠道的同時(shí),積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),拓展國(guó)際市場(chǎng)影響力。積極尋求與國(guó)際市場(chǎng)高端客戶的合作機(jī)會(huì),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)客戶群,以高端用戶需求倒逼鋼鐵產(chǎn)品、服務(wù)升級(jí),打造面向世界的邯鄲市精品鋼材品牌。
專欄10 打造世界先進(jìn)鋼鐵企業(yè)
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新興鑄管股份有限公司:充分發(fā)揮規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力,進(jìn)一步豐富產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量。加大國(guó)際化發(fā)展步伐,選擇合適的合作伙伴,在適宜的國(guó)家建設(shè)以球墨鑄管為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)線,以精品球墨鑄管品牌引領(lǐng)世界鑄管發(fā)展。
河北龍鳳山鑄業(yè)有限公司:發(fā)揮產(chǎn)品、規(guī)模優(yōu)勢(shì),加大科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)與下游用戶的合作,拓展高純生鐵應(yīng)用領(lǐng)域和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極開(kāi)展國(guó)際合作,成為具有國(guó)際知名度的精品高純生鐵生產(chǎn)企業(yè)。
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四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)精品鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職能分工,積極配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)縣(市、區(qū))推進(jìn)邯鄲市精品鋼材產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,推動(dòng)已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))對(duì)口部門(mén)的溝通銜接,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處;強(qiáng)化與省對(duì)口部門(mén)的溝通對(duì)接,爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策向我市傾斜;發(fā)揮政銀企信合作機(jī)制,為企業(yè)融資、信用保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等提供支持和保障。
(二)完善政策保障。通過(guò)完善政策加速推進(jìn)邯鄲精品鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化土地要素保障。依法合理保障鋼鐵企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目用地;對(duì)實(shí)施兼并重組的鋼鐵企業(yè)、向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè),其變更土地用途的收益,可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付企業(yè)職工安置費(fèi)用。優(yōu)化水資源配置。本著優(yōu)先使用地表水、再生水,鼓勵(lì)使用外調(diào)水,嚴(yán)格控制地下水的原則,加強(qiáng)管理、統(tǒng)一調(diào)度,最大限度提高水資源利用效率,對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和退城進(jìn)園的企業(yè)優(yōu)先保障用水。加強(qiáng)環(huán)保差別化管控。杜絕環(huán)保一刀切,對(duì)已經(jīng)能夠穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施差別化管控措施。研究制定鼓勵(lì)措施。對(duì)于實(shí)施精品鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè),對(duì)其在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)等方面除國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策外,研究制定進(jìn)一步的鼓勵(lì)政策。對(duì)于來(lái)邯鄲投資建設(shè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)也要給予政策鼓勵(lì)。
(三)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)邯鄲精品鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。構(gòu)建新型創(chuàng)新平臺(tái)。依托現(xiàn)有企業(yè)科技創(chuàng)新中心,以合作、開(kāi)放、市場(chǎng)化原則,構(gòu)建邯鄲市鋼鐵行業(yè)新型產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)。打造資源保障平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)間在鐵礦石、煤炭、焦炭、廢鋼等資源采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)同,確保原料成本競(jìng)爭(zhēng)力。完善物流協(xié)作平臺(tái)。充分利用邯鄲市交通便利條件,開(kāi)展社會(huì)化物流協(xié)作,降低物流成本。創(chuàng)新資本運(yùn)作平臺(tái)。構(gòu)建融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效的資本平臺(tái),充分利用社會(huì)資金參與轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組等工作,推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合向更高層次發(fā)展。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高行政辦事效率,全心全意為實(shí)施精品鋼材戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展搞好服務(wù)。加大項(xiàng)目幫扶,在項(xiàng)目用地、投融資、職工安置等方面主動(dòng)搞好服務(wù)。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)稅收、金融、職工安置、土地等政策措施,支持鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾,為企業(yè)創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(五)積極引進(jìn)人才。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇,企業(yè)發(fā)揮好引才用才的主體作用,政府營(yíng)造和制定吸納高素質(zhì)人才的政策環(huán)境及激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)高端技術(shù)、管理、國(guó)際化人才的引進(jìn)力度。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心的作用。與邯鄲市科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心積極互動(dòng),促進(jìn)與國(guó)內(nèi)知名專家、優(yōu)勢(shì)高校和研究機(jī)構(gòu)間的深度合作,建立深度合作機(jī)制,建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。
(六)加強(qiáng)品牌建設(shè)。以“邯鄲精品鋼材”品牌建設(shè)為目標(biāo),對(duì)邯鄲精品鋼材品牌進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、宣傳和管理,通過(guò)強(qiáng)化媒體資源宣傳力度、舉辦大型精品鋼材展會(huì)、主動(dòng)參與具有國(guó)內(nèi)外影響力的活動(dòng)等方式,廣泛宣傳邯鄲建設(shè)精品鋼材生產(chǎn)基地的理念、政策、舉措和成效,提升品牌知名度。支持鋼鐵企業(yè)完善自身精品鋼材的品牌建設(shè),并使之成為“邯鄲精品鋼材”品牌的有機(jī)組成部分,鋼鐵企業(yè)應(yīng)自覺(jué)維護(hù)“邯鄲精品鋼材”的品牌榮譽(yù),強(qiáng)化品牌意識(shí),樹(shù)立品牌形象,提升品牌知名度,培養(yǎng)品牌忠誠(chéng)度,擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
附件:2019—2025年邯鄲市精品鋼材項(xiàng)目計(jì)劃表